ВІДСТАВКА СЕКРЕТАРЯ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ МІСЬКРАДИ: ТАКТИЧНИЙ ВИГРАШ БАГАТЬОХ
І СТРАТЕГІЧНА ПЕРЕМОГА ОКРЕМИХ

І.

Мабуть відставка секретаря чернігівської міської ради Віталія Гольця стала найбільш резонансною подією у політичному житті міста за останні декілька місяців.
Її очікували вже с перших часів реінкарнації Олександра Соколова на посаді міського голови Чернігова наприкінці 2006 року. Мер, зустрівши партійно сформований депутатський корпус, вибрав іншу тактику - замість контрреволюції - певне "поглинання" новосформованої команди, використання її потенціалу для розвитку міста. І ключовою фігурою у цьому процесі став саме Віталій Голець. Вони знайшли спільну мову, а певні ключові механізми впливу на громаду перейняли на себе нові заступники.
Слабким місцем пана Віталія залишилися особисті стосунки з депутатським корпусом. С одного боку практично була сформована під керівництвом секретаря міської ради найбільша депутатська група, зростання якої зупинило введення імперативного мандату. З іншого - підвищення впливу однієї особи визвало занепокоєння, навіть у однопартійців.
Певна "вальяжність" публічного спілкування, іноді з елементами неповаги до віку та досвіду депутатів породила, особливо серед депутатів похилого віку стійке не сприяння Віталія Гольця, як секретаря міськради.
Останньою краплею стало, як вважають насамперед самі депутати міськради, зовнішнє втручання у зміну розкладу політичних сил у чернігівської міськраді. Тут з різних джерел називають різних "кукловодів", розшукуючи їх насамперед серед народних обранців. Бо тільки впливом київських "кураторів" можна пояснити те, що проти секретаря міської ради проголосували, навіть у супереч власним поглядам ті, хто вважався його соратниками. Партійна дисципліна і цього разу взяла верх. Що ще раз підкреслило, що після введення імперативного мандату та підвищення партійної дисципліни повну відповідальність вже несуть не окремі депутати, а політичні партії.
Але факт є факт. Внесене питання двічі підтримало 30 депутатів, а за відставку проголосувало 29.

- Володимире Миколайовичу, минув рік з часу Вашого призначення на посаду голови обласної державної адміністрації. А тому є нагода підбити підсумки. Як би Ви оцінили цей перший рік напруженої, копіткої роботи?

- Перше і основне. Для людей, що працюють у владі, повинно бути апріорі зрозуміло, що її роботу повинні оцінювати ті люди, про яких їм доручено дбати. Тому для мене важливіша не та оцінка, яку даю собі я, а та, яку дають роботі виконавчої влади і особисто мені люди. При переході на роботу в область основним моїм завданням було збільшення довіри до обласної влади, районної виконавчої влади, щоб люди зрозуміли, що вона чутлива до їх проблем, реагує на їхні болі. Звичайно, не все одразу ми можемо вирішити, але ж намагаємося. Головне завдання, яке ми ставимо перед собою – покращення життя і добробуту наших людей. Адже формула, якою можна висловити потреби людей,   дуже проста - людина хоче жити завтра краще, ніж вона живе сьогодні. І всіма своїми діями ми маємо бути скеровані на те, щоб втілити це у життя.
З перших днів у Вашому робочому графіку значне місце зайняли робочі поїздки районами області, в ході яких Ви не лише знайомилися з місцевими керівниками, а й проводили численні зустрічі з жителями. Як Ви оцінюєте таке спілкування, наскільки воно допомагає в роботі і визначенні тих чи інших пріоритетних напрямків діяльності органів виконавчої влади?

Православна церква вшановує пам'ять преподобного Іллі Муромця Печерського - того самого "билинного" богатиря.
То ким же він був насправді: породженням народної фантазії чи реальною людиною?..
Ілля Муромець - один із найвідоміших і найзагадковіших героїв східнослов'янського епосу. Йому присвячена найбільша кількість билин у слов'янському фольклорі, зокрема "Ілля Муромець і Соловей Розбійник", "Ілля Муромець та Калін-цар", "Ілля Муромець та дочка його" та інші. Є також цей персонаж у легендах та в білоруських казках, навіть у германських епічних поемах XIII ст. - тут він виведений під іменем мужнього і сильного витязя Іллі Руського. Але взаємопроникнення сюжетів і трансформація запозичених мотивів досить звична річ для народної творчості. Цікаво інше: в жодному літописі ім'я Іллі Муромця не згадується.
Отже, здавалось би, можна зробити беззаперечний висновок: Ілля Муромець - це від початку й до кінця вигаданий персонаж, така собі ідеальна постать захисника вітчизни, породжена народною фантазією. Таку точку зору можна було б визнати справедливою... якби не низка фактів, які підтверджують існування реального Іллі Муромця.

Звіт про діяльність постійної комісії з питань охорони здоров’я та захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС

За  період з липня 2007 року по червень 2008 року включно комісія провела 11 засідань, на яких, крім питань порядку денного сесій обласної ради, вивчила і розглянула  13 планових питань. За результатами розгляду прийнято 8 рекомендацій постійної комісії.
На сімнадцятій сесії обласної ради комісія звітувала про свою діяльність. У звіті комісія відмітила, що в центрі уваги комісії знаходились проблеми охорони здоров’я населення, кадрового забезпечення, зміцнення матеріальної бази медичних закладів; роботи дитячих санаторіїв системи медичної допомоги області, стан медичного забезпечення інвалідів та ветеранів Великої Вітчизняної війни; медико- соціального забезпечення та санаторно-курортного лікування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Автор проекту першої української конституції народився 11 жовтня 1672 року в селі Косуті Ошмянського повіту на Віленщині в родині, що належала до давнього чеського шляхетського роду. В 1673 році його батько Степан загинув під Хотином, тож Пилип Орлик виховувався матір’ю, яка, правдоподібно, була православною. Майбутній гетьман навчався «в школі на Литві», а потім — у стінах Києво-Могилянської колегії.
3 листопада 1698 року він одружився з Ганною Герцик. Очевидно, знайомство консисторського писаря Київської митрополії з представницею знатної родини відбулося на весіллі І. Обидовського, небожа гетьмана. П. Орлик як віртуозний панегірист, знавець п’яти іноземних мов зумів справити позитивне враження на гетьманське оточення, на самого І. Мазепу, і це вплинуло на подальшу долю талановитого вихованця Києво-Могилянської колегії. Учень Стефана Яворського полишив службу в Київській митрополії, церковну кар’єру і завдяки прихильності гетьмана, добрим стосункам з І. Обидовським потрапив до Батурина, де посів ранг канцеляриста, а згодом — старшого канцеляриста і реєнта Генеральної військової канцелярії. Захоплення молодого висуванця теологією, філософією, літературою сприяло ще більшому його наближенню до І. Мазепи. Не випадково 5 листопада 1702 р. гетьман разом із «панею Вірою Кочубейновою» стали хрещеними новонародженого сина Орликів — Григорія (першою в 1699 р. народилася дочка Анастасія).

Результати опитування громадської думки

Загальні відомості про дослідження
Тема дослідження: Вивчення громадської думки щодо стану та перспектив розвитку комунального сектора м. Чернігова
Проект: "Управляємо комунальним майном по-європейськи" за підтримки Асоціації "Центр європейської співпраці" (Польща)
Дослідник: аналітичний центр "Поліський фонд міжнародних та регіональних досліджень"
Місце проведення: м. Чернігів
Час проведення: травень 2008 року
Метод дослідження: вибіркове поквартирне опитування через інтерв'юерів
Спосіб формування вибірки: багатоступенева стохастична (випадкова) вибірка з урахуванням статево-вікової структури населення м. Чернігова, яке досягло 18 років
Загальна вибіркова сукупність респондентів: 1100 чол.
Теоретична похибка вибірки (без урахування дизайн-ефекту): 3,0%
Обробка результатів дослідження: MS Excel, SPSS

Результати опитування
1. При оцінці діяльності чернігівської міської влади у сферах, пов'язаних з наданням мешканням міста певних послуг, результати розподілились наступним чином:
Найбільше негативних оцінок міська влада отримала у сферах:
- ремонту доріг та тротуарів (сума відповідей "Дуже погано" та "Скоріше погано" - 61,1%);
- освітлення вулиць та провулків (45,7%);
Переважно позитивно опитаними оцінюється дії міської влади щодо:
- забезпечення роботи громадського транспорту (сума відповідей "Дуже добре" та "Скоріше добре" - 48,2%);
- прибирання та вивіз сміття (38,3%);
- наведення порядку на міських ринках (37,1%).

Місцеве самоврядування є однією з давніх традицій Української держави. Його коріння виходить з територіальної сусідської общини стародавніх слов’ян. Така община влаштовувала свої справи самостійно, на власний розсуд і в межах наявних матеріальних ресурсів.
З часів Київської Русі набуває розвитку громадське самоврядування. У його основу покладено виробничу та територіальну ознаки: громади, що самоврядовувались, формувалися на виробничій (громади купців, ремісників) або територіальній основі (сільська, міська та регіональна громади). Територіальне громадське самоврядування розвивалося на основі звичаєвого права, а його елементи виявлялися у вічах, які збирались до кінця ХІІІ століття, і певним чином впливали на князівську владу.

Тези Звіту голови обласної ради Н. А. Романової

Другий рік діяльності голови обласної ради, як і в цілому її депутатського корпусу дає можливість громаді, всім виборцям порівняти, що було обіцяно і що зроблено.
У звітний період обласна рада якомога повніше та ефективніше виконувала покладені на неї обов’язки, діяла послідовно й зосереджено у межах Конституції України, Законів України “Про місцеве самоврядування в Україні” та “Про статус депутатів місцевих рад”, із врахуванням інтересів виборців, дотримувалася прийнятих рішень, стала активним учасником економічних та політичних процесів. З її думками рахуються на рівні держави, а у питаннях діяльності – звіряються інші обласні ради. В основі роботи – принципи законності, відкритості, прозорості, зрозумілі для кожного громадянина.

Починаючи з 9 травня, дня виголошення у 1950 році міністром закордонних справ Франції Робером Шуманом Декларації із закликом до європейських країн примиритися і єднатися заради успішного майбутнього, який вважається початком створення Європейського Союзу, і протягом майже всього цього місяця в територіальних громадах Чернігівської області з успіхом відбулися різноманітні заходи, присвячені відзначенню Дня Європи – свята єднання та добросусідства між європейськими країнами, яке уже шостий рік поспіль відзначають в Україні.
Організаційна робота органів місцевого самоврядування області в цьому напрямку розпочалася ще до початку травня, коли за ініціативи голови обласної ради, віце-президента Палати регіонів Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи Наталії Романової кабінетом місцевого самоврядування обласної ради на допомогу місцевим радам були підготовлені і надіслані до районних та міських рад області пакети інформаційно-методичних матеріалів з рекомендаціями щодо здійснення заходів, пов'язаних з організацією та відзначенням Дня Європи.

Ми маємо дуже зручне мірило свободи преси в Україні: 2004 рік. Порівняно з «добою темників і Кучми», в нашому медіапросторі все добре — і, як видається декому, рік у рік стає краще. Тож час, напевно, залишити це оманливе порівняння, що не дає змоги реально оцінити стан ЗМІ в Україні, для підручників історії, і зіставляти теперішню ситуацію з тим, чого ми прагнемо: вільними, професійними, неупередженими і впливовими медіа та плюралістичним інформаційним простором. Нічого цього в нас зараз немає навіть близько, ба більше: медіа дрейфують у бік, протилежний відповідальності перед суспільством, і поступово трансформуються у комбінати платних піар-послуг.

ДОПОВІДЬ
на колегію управління культури і туризму облдержадміністрації за підсумками роботи у
І кварталі 2008 року