Це питання має два аспекти.
Перший – якими будуть ці вибори?
Другий – за якими правилами вони будуть проводитися?
Як це не парадоксально, але як показують дослідження (соціологічні, робота фокус-груп, прес-кліппінг та аналіз виступів регіональних лідерів) більш за все Чернігівщина готова до майбутніх президентських виборів. Причому окреслені і два головні лідери майбутньої президентської гонки – Юлія Тимошенко та Віктор Ющенко.
Безсумнівним лідером, якби вибори відбувалися б через декілька тижнів був би лідер БЮТу. І соціологічні дослідження, результати роботи в фокус-групах практично збігаються у відсотках 25-27%. Президента України Віктора Ющенка згідно опитувань підтримали б 18%, експерти, що брали участь в фокус-групах взагалі дали йому 12%. Президент України залишається лідером в інформаційному полі регіональних ЗМІ Чернігівщини, особливо у співвідношенні позитивна-негативна інформація. Матеріали, присвячені висвітленню діяльності Прем’єр-міністра України в чернігівських обласних та районних ЗМІ, поступово змінюють тональність з позитивного до нейтрального.
Головною особливістю майбутніх виборів експерти, які працювали в фокус-групах окреслили боротьбу адмінресурсів: прем’єра та Президента – адміністративної вертикалі та вертикалі рад в Чернігівській області.
Ще однією особливістю майбутньої президентської кампанії стане її відносно низька вартість, оскільки як показує досвід, близько 60 відсотків витрат буде віднесено на забезпечення роботи виборчих комісій. Агітаційна кампанія буде вестися переважно через загальноукраїнські мас-медіа і телебачення.
Ще однією особливістю цієї виборчої кампанії, як зазначили експерти, – це налагодження контролю за роботою місцевих партійних структур, більшість з яких знизили ККД під час останніх виборів. І значною мірою проїли кошти.
Парламентська кампанія, якщо вона буде розгорнута в середині цього року практично буде схожа на ту, яка проходила восени 2007 року. Як показують соціологічні опитування, практично стан справ залишиться в рамках тих відсотків, які були отримані під час парламентських виборів, з невеликим відтоком відсотків на користь БЮТу насамперед завдяки зменшенню кількості прихильників пропрезидентських сил.
Головним фактором цих виборів буде практична робота кандидатів в депутати в округах. І ті кошти, які вони готові витратити на виборчу кампанію. Робота кандидатів в депутати оцінюється в додаткових 5-7% голосів за ту чи іншу політичну силу. Як зазначалося в дослідженнях фокус-груп реальний ефективний механізм організації роботи в ході парламентських виборів вже давно зорієнтовано на будь-яку модель виборчої системи чи то пропорційну, чи то мажоритарну, чи то змішану. Саме робота кандидатів в депутати, особливо, якщо вони діючі депутати і, є тим ресурсом додаткових відсотків до голосів.
Експерти фокус-груп погодилися, що адміністративний ресурс в ході парламентських виборів не буде мати важливого впливу, а головним буде регіональний фінансовий ресурс, спрямований на прямий підкуп виборців. Роль місцевих ЗМІ в цій виборчій кампанії буде значно вищою, ніж в Президентській. Але головним чином вони будуть використовуватися більше в боротьбі проти конкурентів, ніж для підкреслення власних досягнень. Також значно вищою мірою буде застосування чорного піару в тій чи іншій формі, спрямованого проти кандидатів в депутати.
Найбільш не прогнозованими є вибори до місцевих рад.
Головною особливістю цих виборів буде те, що значна кількість депутатського корпусу, особливо в містах майже повністю себе дискредитувала, використовуючи свої депутатські повноваження насамперед для власного збагачення.
Аналіз перспектив місцевих виборів окреслює два доволі різних шляхи розвитку ситуацій.
Перший, коли правила гри не будуть зміненими і вибори до місцевих рад будуть проводитися згідно діючого законодавства.
Експерти назвали в цьому випадку цю виборчу кампанію війною компроматів. Це підтверджує і прес-кліппінг місцевих ЗМІ, особливо тих, які не є державними та не є власністю органів місцевого самоврядування. Найбільш системну роботу в напрямку створення іміджу в Чернігівській області проводить БЮТ. За ним із значним відривом ідуть КПУ та Блок Литвина.
Цікавою особливістю, яка визначається в цій виборчій кампанії – це організація роботи позапартійних об’єднань, найбільше це помітно в обласному центрі. Такі об’єднання як «Народний контроль» та «Сила громади», формально відокремлюючись від партійних утворень і використовуючи соціальну демагогію, організовують свою роботу по залученню окремих груп виборців.
Саме місцеві вибори на думку експертів, якщо вони будуть проходити згідно діючого законодавства, не можливо чітко спрогнозувати. Серед основних тенденцій з якими більшість експертів згодна наступні:
- високий відсоток набере БЮТ,
- значне падіння рейтингів сил, орієнтованих на Ющенко та Януковича,
- вирішальний вплив місцевого капіталу на фінансування виборчих кампаній,
- значне підвищення рейтингу КПУ в області, частково завдяки відтоку лівого електорату від СПУ,
- значний вплив адміністративного ресурсу, насамперед рад і міських голів на хід виборчої кампанії,
- поява великої кількості нових гравців, що будуть насамперед фінансуватися місцевими бізнес-структурами, які не представлений зараз в радах.
І для першого і для другого варіантів розвитку виборів є вагомим контроль місцевих мас-медіа політичними, громадськими і бізнесовими структурами. Як показує досвід міст обласного значення і Чернігова, головним фактором в мас-медіа є поява нових видань, які розповсюджуються великими тиражами серед місцевих громад, а також значне розширення інформаційної складової великотиражних інформаційно-рекламних видань. Що стосується районних ЗМІ, то діюче законодавство практично дозволяє всім суб’єктам виборчого процесу розміщувати інформацію на їх шпальтах на правах реклами.
Посилення моніторингового фактору та юридичний супровід виборчих кампаній не дозволяє використовувати місцевій владі комунальні ЗМІ у власних інтересах, особливо електронних.
Підвищення юридичного супроводу виборчої кампанії із спрямуванням його на зняття конкурентів також окреслювалося експертами, як одна з особливостей майбутньої виборчої кампанії.
При частковому відновленні мажоритарної системи на місцевих виборах головною проблемою для всіх політичних сил на Чернігівщині стане кадрова. Це підтверджують експертні фокус-групи та частотний аналіз місцевих ЗМІ: жодна з політичних сил не має ресурсу на заповнення всіх виборчих вакансій в області.
Головним фактором проведення виборчої кампанії за цими правилами гри буде «лохотрон». З одного боку партійна номенклатура буде намагатися залучити якомога більше фінансово самодостатніх людей для участі у виборчій кампанії по округам, з іншого – останні будуть намагатися отримати гарантії, що в разі перемоги вони залишаться в лавах депутатів, навіть якщо будіть проводити вигідну тільки їм політику. Як підкреслювали експерти в ході проведення фокус-груп, значна кількість великих бізнесових структур будуть намагатися взяти під контроль більшість депутатського складу, фінансуючи виборчі кампанії по округам.
Ще однією проблемою для політичних сил, в разі проведення виборів за мажоритарним принципом буде «нашкрябати» людей у виборчі комісії, оскільки більшість активістів та прибічників партій будуть кандидатами в депутати до місцевих рад. На сьогодні 10725 депутатів працюють у 594 місцевих радах.
Таким чином, говорячи про готовність області до виборів, можна зробити висновки, що Чернігівщина більш за все готова до Президентських виборів, менш за все до місцевих виборів за мажоритарним принципом. І як показує політичний досвід, найчастіше відбувається те, до чого найменш готовий. Але вже зараз може повторитися істина, що виграє вибори той, хто почав до них готуватися на другий день після останніх виборів.
В цьому матеріалі були використані результати соціологічних опитувань, які проводилися на замовлення різних структур в грудні 2007 – лютому 2008 року, матеріали трьох фокус-груп, які проходили в Чернігові, Прилуках та Борзні, загальноукраїнських соціологічних опитувань, прес-кліппінгу та моніторингу чернігівських обласних та районних ЗМІ за період з жовтня 2007 по лютий 2008. |