Протягом останніх п’яти років прийнято майже сто нормативно-правових актів у царині материнства і дитинства. З них вісім Указів Президента, 11 законів, 49 постанов і розпоряджень Кабміну. Минулий рік щодо усиновлення виявився рекордним – українці всиновили 2374 дитини. Практично всі здорові діти до трьох років знайшли сім’ю. Вперше за часи незалежності кількість сиріт у минулому році зменшилася на три тисячі. Можна з упевненістю сказати, що в Україні створено новий повноцінний інститут виховання дітей в сім’ях. Сьогодні істотно збільшилась і кількість державних закладів та установ, що надають соціальну та психологічну допомогу дітям, які її потребують, а також мережа фондів і організацій, що займаються питаннями сімей з дітьми.
Та попри позитивні результати у вихованні молодого покоління, на жаль, залишаються питання сирітства при живих батьках, народження немовлят неповнолітніми мамами, проблема “відмовних” дітей тощо.
Невчасне виявлення сімей, що перебувають у кризових умовах, призводить до того, що дедалі більше їх не мають адекватного соціального захисту. Алкоголізм, наркотики вже поширилися і в сільській місцевості, яка традиційно відзначалася суворішим суспільним контролем над сиротами і дітьми, позбавленими батьківського піклування.
Редакція газети “Урядовий кур’єр” спільно з Чернігівським обласним центром для сім’ї, дітей та молоді вирішила дослідити проблеми демографічної ситуації, соціального сирітства, усиновлення, прийомних родин та здоров’я дітей на Чернігівщині. Пропонуємо читачам матеріали з “круглого столу” на тему “Право дитини на сім’ю”, що днями відбувся у Чернігові.
Управління у справах преси та інформації Чернігівської обласної державної адміністрації у 2009 році спрямовувало свою діяльність на забезпечення захисту конституційних прав жителів області на інформацію, дотримання принципів свободи слова, розвиток медійного простору, утвердження української мови в інформаційній та видавничій сферах, інформаційну співпрацю в рамках проекту транскордонного співробітництва “Єврорегіон “Дніпро” з Брянською і Гомельською областями.
Джерело: Управління у справах преси та інформації облдержадміністрації
УЗАГАЛЬНЕНІ РЕЗУЛЬТАТИ ЕКСПЕРТНОГО ОПИТУВАННЯ "ЧЕРНІГІВЩИНА ЕКСПЕРТНА 2009"
18.02.2010
І. Суспільно-політична ситуація на Чернігівщині
За підсумками 2009 року експерти відзначили зростання впливовості всіх аналізованих суб’єктів на формування суспільної думки в Чернігівській області.
Серед центральних органів влади, за оцінками експертів, найбільш відчутний вплив на формування суспільної думки в Чернігівській області справляв Кабінет Міністрів України. 2009 рік порівняно із 2008 роком характеризувався відчутним зростанням впливовості Кабінету Міністрів України при одночасному значному падінні авторитетності Верховної Ради України та Секретаріату Президента України.
Лідером серед політичних діячів, що формують громадську думку в області, респонденти назвали Юлію Тимошенко.
Лідерські позиції щодо формування суспільної думки в Чернігівській області експерти традиційно віддають центральним засобам масової інформації, роль яких має тенденцію до зростання під час виборчих перегонів (2007р. та 2009 р.).
Зафіксовано суттєве зростання ролі органів місцевого самоврядування у формуванні настроїв територіальної громади області – з року в рік стабільно збільшується частка експертів, які називають регіональні та місцеві засоби масової інформації одним з визначальних чинників формування громадської думки на Чернігівщині.
На думку експертів, у 2009 році суттєво зросла впливовість громадських організацій.
Експерти майже одностайно дали негативну оцінку змінам в економіці регіону.
Джерело: “Поліський фонд міжнародних та регіональних досліджень“
ПАРТІЙНИЙ ДАХ ДЛЯ БЕЗПАРТІЙНИХ
08.02.2010
Как обеспечить юридическую рамку местному политпроекту
Новички в местных выборах нередко становятся жертвами самоуверенности, считая, что договориться с местной организаций одной из более чем 200-х украинских партий не составит труда. Но не все партии хороши для местных выборов – проблема может возникнуть с названием, историей, идеологией, внутренними противоречиями в партии.
Вход только для членов партии
Пропорциональная система на местных выборах хороша тем, что вместе с ней на смену конкуренции между начальниками ЖЕКов, главврачами и директорами школ приходит борьба идей и команд. Но “Закон о выборах депутатов местных советов, городских и сельских голов” образца 2005 года принимался в интересах парламентских партий. И предусматривает участие в местных выборах только списков кандидатов, выдвинутых партийными организациями. Перед выборами 2006 года, основные политсилы заставили представителей местного истеблишмента определяться с партийной принадлежностью. В обмен на места в списках мегапартий.
ЗВІТ ПРЕДСТАВНИКА НАЦРАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІОМОВЛЕННЯ
02.02.2010
1.ВСТУП
Якісні зміни, що відбулися в телерадіопросторі областіза 2009 рік
Упродовж 2009 рокуякісні зміни у
телерадіопросторі Чернігівщини були пов'язані з поліпшенням діяльності місцевих
мовників за рахунок переліцензування та внесення змін до ліцензій, а також
зростання рівня дотримання вимог чинного законодавства та умов ліцензій. Після
внесення змін до ліцензій районних радіо мовлення українською становить 100%. З
77% до 95% збільшено обсяг ведення програм та передач українською мовою в ефірі
телерадіокомпаній: КП «ТРА «Новий Чернігів», Чернігівська ОДТРК, КП
«Телерадіокомпанія «Ніжинське телебачення», КП «ТК «Прилуки», ТК «Фобос», ТРК
«Обрій», ТОВ «ТРК «Галактика плюс», ТОВ «ТРК «Європа мікс».
У телеінформаційному просторі Чернігівщини відбулися такі зміни. Начастотах ефірного радіоу Холмах (106,1 МГц) таум.
Новгороді-Сіверському (101 МГц) почали мовлення Національна радіокомпанія і ТРК
"Сіверська".Бахмацьке районне радіо розпочало
ефірне мовлення на частоті 71,69 МГц.
Джерело: Нацрада України з питань телебачення і радіомовлення
ОПИТАНО 4114 ЧОЛОВІК СТОСОВНО ЯКОСТІ РОБОТИ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
28.01.2010
Протягом 2009 року з врахуванням Плану стратегічних заходів ДПА в Чернігівській області з підвищення рівня ефективності роботи органів державної податкової служби та забезпечення платежів до бюджету у 2009 році, податковими органами області продовжувалась робота щодо забезпечення гласності та прозорості в діяльності податкової служби, підвищення рівня податкової культури, роз’яснення податкового законодавства, а також забезпечення конституційного права громадян на звернення.
Постійно приділяють увагу розвитку партнерських відносин з платниками податків, забезпечують їх своєчасною і якісною інформацією про зміни та доповнення у податковому законодавстві, регулярно проводяться прийом громадян, “прямі” телефонні лінії з керівництвом податкових інспекцій, поліпшено роботу по висвітленню діяльності податкових органів через ЗМІ в ДПІ в м.Чернігові, Прилуцькій ОДПІ, Чернігівській та Бахмацькій МДПІ.
Протягом 2009 року податковими органами області було опитано 4114 чоловік стосовно якості роботи податкової служби України, ступеня довіри до неї з боку населення, а також основних чинників, які негативно впливають на авторитет ДПС. Так більше 74% опитаних (3048 чоловік) оцінює діяльність органів податкової служби щодо налагодження партнерських відносин з платниками податків як добру або дуже добру.
Джерело: Державна податкова адміністрація в Чернігівській області
ПРО ПРОВЕДЕННЯ У 2009 РОЦІ РОКУ МОЛОДІ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
22.01.2010
Указом Президента від 3 липня 2008 № 616/2008 “Про проведення у 2009 році в Україні Року молоді” з метою підвищення ролі молоді в розбудові демократичного громадянського суспільства, створення належних умов для інтелектуального, культурного та фізичного розвитку молодих громадян проголошено провести у 2009 році в Україні Рік молоді. Розпорядженням голови облдержадміністрації від 20 серпня 2008 № 303 затверджено план заходів по реалізації в області положень зазначеного Указу. Проведено засідання Координаційної ради з питань молодіжної політики при облдержадміністрації, присвячене узгодженню дій органів виконавчої влади та громадськості стосовно проведення в області заходів до Року молоді.
Станом на 01.09.2009 року в обласній державній адміністрації проведено три засідання Координаційної ради з питань молодіжної політики при облдержадміністрації, на яких розглянуто ряд питань героїко-патріотичного виховання молоді, формування здорового способу життя, співпраці органів державної виконавчої влади та молодіжних громадських організацій області.
За підсумками засідань були дані відповідні доручення структурним підрозділам обласної держаної адміністрації щодо проведення роботи в у відповідному напрямку.
В Чернігівській області діє 28 обласних та більше 230 районних та міських молодіжних громадських організацій. Зростає кількість соціально значущих програм та заходів, які вони реалізують.
Найбільшими центрами розвитку молодіжного та дитячого громадського руху залишаються міста Чернігів, Ніжин та Прилуки.
Джерело: Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації
НА КОГО МОЖУТЬ РОЗРАХОВУВАТИ ПОЛІТИЧНІ “ГРОМАДСЬКІ ОРГАНІЗАЦІЇ” НА ЧЕРНІГІВЩИНІ?
13.01.2010
30 травня, якщо в Україні нічого не зміниться, відбудуться вибори до місцевих рад. І, якщо не зміняться правила, то громадським організаціям, які мріють про владу, потрібно буде підлаштуватися до діючого законодавства.
Згідно ст. 2 Закону України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” – “Вибори депутатів міських рад проводяться за пропорційною системою: депутати обираються за виборчими списками кандидатів у депутати від організацій політичних партій, виборчих блоків організацій політичних партій у багатомандатному окрузі, межі якого збігаються з межами міста згідно з існуючим адміністративно-територіальним устроєм.”. А ст. 10. право висування кандидатів у депутати та кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови реалізується насамперед через місцеві організації партій (блоки).
Згідно ст. 15 виборчий процес розпочинається за 90 днів до дня виборів, тобто до початку залишилося доволі мало часу, який вже рахується щотижнево офіційним друкованим органом однієї з чернігівських громадських організацій.
Инструкция для беспокойных украинцев, прописанных в одном месте, но живущих/зарабатывающих/желающих голосовать в другом. Составлена на основе разъяснений Центризбиркома.
Если вы в силу каких-либо жизненных обстоятельств не можете голосовать по месту отмененной Конституцией, но существующей в реальности регистрации (прописки), вам необходимо выполнить следующие шаги. Они выписаны в постановлении Центризбиркома от 17 сентября 2009 года.
За місяць до президентських виборів рейтинги першого туру наступні: лідирує В.Янукович (33,8% від усіх опитаних), на другому місці – Ю.Тимошенко (18,8%), третє місце в межах похибки ділять між собою три кандидати: А.Яценюк (5,9%), В.Ющенко (5,5%) та С.Тігіпко (5,5%). Далі йдуть П.Симоненко (3,8%), В.Литвин (3,3%) та О.Тягнибок (1,7%), решта кандидатів – не більше 1%. Не підтримують жодного кандидата – 7,9% респондентів, не визначились – 7%.
Порівняно з жовтнем збільшилась підтримка В.Януковича (з 31 до 34%), В.Ющенка (з 3,4 до 5,5%) та С.Тігіпка (з 2,9 до 5,5%). Так, найбільше рейтинг В.Януковича виріс на Сході, Донбасі і в Центрі; В.Ющенка – на Заході, де паралельно зменшились рейтинги Ю.Тимошенко і А.Яценюка; С.Тігіпка – по всій Україні, крім Сходу. Крім того, порівняно з жовтнем на третину зменшилось число невизначених (з 10,3 до 7%).
У першому турі явка виборців очікується на рівні 72%, у другому турі (у разі виходу В.Януковича і Ю.Тимошенко) – 67%.
Губернаторов, как известно, назначает президент, поэтому естественно, что большинство является креатурой Виктора Ющенко. Но шансов на второй тур у президента нет, поэтому все они уже вынуждены задумываться над выбором из двух фаворитов.
Тем не менее, наибольшей до сих пор является группа глав администраций, которая перед вторым туром будет делать то, что скажет Ющенко – это Николай Сердюк (Одесса), Николай Лаврик (Сумы), Виктор Матчук (Ровно), Александр Черевко (Черкассы), Сергей Куницын (Севастополь), Виктор Вакараш (Киевская область, креатура Веры Ульянченко), Владимир Мовчан (Кировоград, креатура Юрия Еханурова). В основном это либо явные ставленники президента, как одесский (“хоружевский” выдвиженец) или черкасский губернаторы, либо губернаторы вроде сумского, которые исполняли лишь задания Ющенко и потому не имеют путей к отступлению.
Учитывая особую “любовь” президента к Юлии Тимошенко, сейчас представляется наиболее реальным, что все они во втором туре будут работать против нее, нейтрализуя бютовский админресурс и пресекая возможные фальсификации. Однако в политике можно ожидать всякое – может, и президент с премьером еще сойдутся.
Впрочем, у главы Севастопольской горадминистрации Куницына просто нет выбора – там весь город проголосует за лидера ПР. С другой стороны, у киевского губернатора Вакараша неплохие отношения с бютовским земельным магнатом Богданом Губским, поэтому он может занять нейтральную позицию.
Методом телефонного интервью опрошено 1500 жителей Чернигова, старше 18 лет
В период с 23 октября по 22 ноября 2009 года
Погрешность - 2,5%
Участие черниговцев в президентских выборах
«Громадська думка» провела опрос 1500 жителей Чернигова и выяснила, что 79% черниговцев собираются участвовать в следующих президентских выборах. Про своё намерение не участвовать в выборах президента объявили больше 10% опрошенных и 11% не определились пойдут ли на выборы. При дальнейшем анализе за 100% принято то количество избирателей, которые собираются принимать участие в следующих президентских выборах.
Таблица – Ответы респондентов на вопрос: «Вы собираетесь идти на президентские выборы в январе 2010 года?»
